正文

近日，余姚市自然资源和规划局发布了《余姚市市政府周边地块（0574-YY-LJ-05）编制单元控制性详细规划》批后公示。

规划范围

本规划区位于兰江街道境内，北至余姚江，南至最良江，东到南雷路。规划总用地面积为160.12公顷。

功能定位和规划结构  

2.1  功能定位

集行政办公、历史文化、品质宜居于一体的综合功能区。

2.2  控制规模

（1）人口规模

规划区总人口约2.49万人，总户数0.83万户。

（2）用地规模

本次规划总用地160.12公顷，其中城市建设用地148.94公顷，占规划总用地的93.02%；非建设用地11.18公顷，占规划总用地的6.98%。

2.3  规划空间结构

规划形成“一心、两轴、四组团”的空间结构。

一心：以市政府及四明广场组成的城市政治、经济中心；

两轴：指沿南雷路、世南路规划形成的城市发展轴；

四组团：根据现有城市建设情况及城市发展分析，规划形成的三个居住组团和一个商业商务组团。

居住组团——以城市主干道路：世南路、新西门路为界线，将规划区内居住用地划分为三个居住组团。规划世南路以南居住组团以多层建筑为主，世南路以北居住组团以多、高层为主。

商业商务组团——将富达广场、太平洋酒店和保庆路历史街区等商业商务服务功能整合，形成城市中心商业商务组团。

用地规划  

3.1  居住用地

（1）用地布局

规划居住用地74.77公顷，占规划建设用地的50.20%，人均居住用地面积30平方米。其中，二类居住用地66.24公顷，商住混合用地6.6公顷（住宅比例按80%计算），以多层建筑为主，少量高层。

（2）服务设施配置

合理配置服务设施用地，用地面积为1.93公顷，主要包括幼儿园、社区居委会、社区卫生服务站、社区警务室、社区文体活动站等设施，形成基层社区服务点。

3.2  公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地面积为10.18公顷，占总建设用地的6.83%。

（1）行政办公用地

规划区域内行政办公用地面积4.6公顷，主要包括住房与城乡建设局、民政局、环保局、余姚市政府、白蚁防治所等保留行政用地。

（2）教育科研用地

规划搬迁老年大学、宁波电大余姚学院、余姚市职业技术学校、卫生进修学校等职业技术学校，保留扩建余姚市世南小学至36班，提升地块用地面积2.98公顷。

（3）文物古迹用地

规划区内文物古迹用地主要是保庆路历史街区，用地面积2.28公顷，对保庆路历史街区进行修缮保护整治，做好与周边建筑的协调统一。

3.3  商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地主要包括宾馆、酒店、电影院、银行、饭店、商铺、商场、超市以及邮政、电信等公用设施营业网点用地，用地面积18.36公顷，占建设用地的12.33%。

3.4   公用设施用地

规划区内公用设施用地面积0.12公顷，包括开关站、泵站等。

3.5  道路与交通设施用地

规划道路与交通设施用地面积29.84公顷，占规划建设用地的20.44%，地面社会停车场用地面积0.08公顷，规划区内共设置1处独立停车场。

3.6  绿地与广场用地

规划绿地与广场用地面积11.59公顷，都为公园绿地，主要是沿江滨水绿地及兰墅公园、兰江广场、世南公园等集中绿地。

公共服务设施规划  

4.1  配套原则

城镇社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。

4.2  配套要求

依据《城市公共设施规划规范》，结合人口规模及规划编制单元划分，公共服务设施按配套类别进行市区级、街道级和社区级三级配置。

绿地和公共开放空间规划  

5.1  绿地系统规划  

规划区绿地与广场用地面积11.52公顷，占建设用地的7.74%。其中公园绿地9.32公顷，防护绿地0.56公顷，广场用地1.62公顷。

（1）公园绿地

规划区内设置4处公园，为居民提供休闲游憩场所。

（2）滨水绿地

沿余姚江控制不小于26米宽绿带，部分地段适当放大形成节点，作为城市滨水绿地，为居民提供公共的开敞空间。

5.2  水系规划

规划形成功能多样，体系完善的水网系统。

5.3  开放空间设计导则

开放空间廊道包括沿最良江、余姚江规划形成的滨水景观廊道。重点开放空间包括兰墅公园和兰江广场及滨水绿地。

道路交通规划  

6.1  道路系统

规划范围路网形成“二横三纵”的干路网结构。其中“二横”为世南西路和舜水南路，“三纵”为南雷路、舜水南路-新西门路、西石山路。

6.2  交通设施

结合用地布局、道路性质、交通需求，经综合考虑，规划布置3个独立用地社会公共停车场，结合用地更新，为满足老城区停车不足，对更新地块建议配建社会停车位。

6.3  竖向规划

本区竖向规划重点：

（1）处理好河道与地块之间的关系；

（2）处理好拆迁重建地块与周边地块及道路之间的关系；

（3）处理好地下公共停车场库与连通道路的标高控制。

防灾规划 

7.1  防洪、排涝规划

防洪标准：本区防洪标准为100年一遇的Ⅱ级设防，近期可按50年一遇设防标准建设防洪设施。

排涝标准：排涝标准为20年一遇标准，24小时暴雨当天排出不受淹。

7.2  消防规划

（1）消防站布局

从整个城区统筹考虑消防设施，本单元内不新增消防站。

（2）消防水源设施规划

消防水源以市政给水管网为主，并积极利用河道等天然水源。

7.3  抗震规划

一般工业与民用新建或扩建工程按地震参数0.05g进行抗震设防，无需进行专门的地震安全性评价。重大工程、生命线工程、易产生严重次生灾害的建设工程，其建设场地必须进行专门的地震安全性评价，并按评价结果进行抗震设防。

7.4  人防规划

规划范围内总用地面积160.12公顷，其中城市建设用地148.94公顷。更新居住建筑面积约78.48万平方米，其他更新的民用建筑面积约1.40万平方米。考虑到范围内老旧小区地下空间难以开发利用，因此，规划范围内可利用的法定民用建筑建设总量为79.88万平方米。规划居住人口2.76万人，约0.8万户。人防工程按政策结建规模为61439平方米。

本次规划人防工程总建筑面积为47120㎡，其中，专业队工程14000㎡，人员掩蔽工程33120㎡。本区块防护人口总量为22080人，人均人防工程建筑面积为2.13㎡/人。